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瑞海公司如何通过工商注册的,这次天津港事故谁负责?

瑞海公司如何通过工商注册的,这次天津港事故谁负责?

瑞海公司如何通过工商注册的,这次天津港事故谁负责?


瑞海公司安全管理谁负责

瑞海公司注册地是天津自贸区(东疆保税港区)亚洲路6975号金融贸易中心,工商注册登记机关是天津市自由贸易试验区市场和质量监督管理局。

这次爆炸事故的发生地是天津港国际物流中心,靠近吉运二道和跃进路,即天津经济技术开发区(即天津泰达)与东疆保税港区的交界处。

因为事发地离港口比较远,有人质疑,这是瑞海公司挂着港口堆场的名,实为内陆堆场。而其拥有的港口经营许可证,可以规避安监局的检查。

在梳理有关管理文件和采访一些业内专家后发现,瑞海公司的许可证发放和日常监管,责任是明确的,监管主体是相关的交通管理部门,并不属于安监范围。

瑞海公司属于天津港口企业,其危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放。这一点既得到天津市安监局副局长高怀友的确认,也得到瑞海公司的确认。

天津海事局官网的公开资料显示,瑞海公司的危化品作业安全受到当地海事部门的监管。2013年11~12月,天津的北疆海事局、新港海事局和东疆海事局开展危险货物集装箱装箱质量专项检查活动,当时瑞海公司在辖区内所有5家危险货物装箱场站中,装箱质量排第二名,检查结果为装箱4325箱,违章箱5箱,占其装箱总量的占千分之1.2,比第三名的中化国际(600500,股吧)还要好。2014年3月,北疆海事局还联合辖区公安、消防部门在瑞海公司举办了剧毒危险化学品泄漏事故应急演练。就在今年3月,瑞海公司还将一面写有“热情服务,严格执法”字样的锦旗送到北疆海事局,感谢该局“长期以来为企业发展给予的帮助和支持”。


而北疆海事局辖区去年危险货物集装箱吞吐量约占天津港的70.8%,共管理着5个危险货物集装箱装箱场站。目前尚不清楚这5家是否与前述专项检查涉及的5家重合。公开资料还显示,北疆海事局“提高危险货物监管效率”的措施包括了现场监管、加强检查,“根据《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》和《桶装危险货物集装箱装箱指南》等标准和指南,对危险货物集装箱进行开箱检查,震慑违规装箱行为。”

根据2003年通过的《港口危险货物管理规定》,交通部负责全国港口危险货物管理工作。省级和设区的市级人民政府交通(港口)主管部门根据地方人民政府确定的职权,负责本行政区域内港口的危险货物管理工作。港口所在地政府设置的港口行政管理部门具体负责该港口的危险货物。

“根据2011年修订的《危险化学品安全管理条例》,如何认定港区内企业的监管部门,需要看仓库的性质。安监局和港口部门分工的原则就是,属于生产经营的,就是安监局管理;属于港口、交通配套的应该属于港口管理。”一位交通部门长期从事港口管理的人士向《第一财经日报》记者表示。

“瑞海公司的危化品仓储是服务于货物进出口码头,并不是为工厂服务的。因此由港口管理、颁发许可证是正确且合法的。”

习近平总书记8月15日再次做出重要指示,要求各级党委和政府牢固树立安全发展理念,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

李克强总理也作出批示,要求全面开展各类隐患排查,坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战。

李克强昨日还赶赴爆炸事故现场,看望慰问消防队员、救援官兵和伤员及受灾群众,部署下一步救援救治、善后处置和安全生产工作。

在事故发生后,习近平曾立即做出指示,要严肃查处事故责任人。最高检昨日已派员介入天津爆炸事故调查。最高检渎职侵权检察厅负责人表示,检察机关将认真开展事故调查,依法严查事故所涉滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等职务犯罪,对构成犯罪的涉案人员将依法追究刑事责任。

厘清这次事故涉事企业瑞海国际物流有限公司(下称“瑞海公司”)的资质许可发放和监管主体,有助于我们进一步明确责任。

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